北京市召开新闻发布会，正式发布《北京市空气重污染应急预案(试行)》。北京将按照空气质量指数将空气重污染分为4个预警级别，由轻到重顺序分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，预警一级(红色)为最高级别。红色预警时全市将启动单双号限行，市民或提前24小时获知限行信息，北京市公务车停驶数量要达到80%，五类车辆不受限号政策限制。
北京市环保局副局长方力在新闻发布会上表示，重污染日应急已经纳入全市应急体系统一管理，一旦出现红色预警，力争将单双号限行提示提前24小时向社会全面发布。
据北京市交通委副主任方平介绍，为了保证城市正常运行，一旦响应一级预警，启动机动车单双号限行政策，有五类车辆是不受限行政策影响的。
第一类包括警用车辆，军队、武警车辆，消防车辆，救护车辆，工程抢险车辆。第二类是客运类，包括公共电/汽车，省级长途客运车辆，大型客车，出租汽车，小型公共汽车，邮政专用车，持有本市运输管理部门核发的旅游客运、营运证件的车辆，经市公安交通管理部门核定的单位班车和学校校车。第三类是车身喷涂统一标识，并执行公务的行政执法车辆和清障专用车辆。
环卫、园林、道路养护的专业作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆也不受号码限制。此外，悬挂“使”字头号牌的车辆，以及经批准临时入境的车辆也无需考虑单双号限行问题。
方平表示，在空气重污染一级预警响应期间，准许在本市道路上行驶的机动车含本市和非本市机动车，都统一按号牌尾号实行单号单日，双号双日行驶，尾号以英文字母结束的按“0”管理。运送渣土、砂石等易扬尘的载货车辆全部停驶。此外，采取临时交通管理措施期间，暂停实行工作日高峰时段区域停驶措施。也就是说，一旦开始执行单双号，五环内尾号轮换政策暂停。
方平表示，在采取交通管理措施期间，本市其他交通管理措施依然有效，对违反规定行使的机动车辆，公安交通管理部门将依法进行处理。意味着违反单双号政策上路，将接受相应处罚。
为最大限度降低重污染天气对市民造成的危害，河北唐山市日前出台规定，当极重污染天气发生时，全市将启动最高级别预警响应，届时中小学、幼儿园将停课，企事业单位实行弹性工作制，城市公交车实行免费乘车，水泥粉磨站、轧钢等企业全面停产。
方力表示，本地机动车污染排放占到总污染量的30%左右，如果执行单双号政策，排放量应该能减少15%左右。
“停车超3分钟熄火”将立法听证
本周四下午，市人大法制委员会将就《北京市大气污染防治条例(草案)》中群众普遍关注的问题举行立法听证会。其中包括为减少机动车污染排放，驾驶员在停车超过3分钟时熄火灭车的规定是否合理、可行等热点问题。
为了在立法中扩大民主、体现民意，促进立法决策的民主化、科学化，提高立法质量，明天下午2时，市人大法制委员会将就《北京市大气污染防治条例(草案)》中群众普遍关注的问题举行立法听证会。
据了解，此次立法听证会的听证事项为：《北京市大气污染防治条例(草案)》第八十一条中“鼓励环保驾驶，减少机动车污染排放。在不影响车辆正常行驶的地段，提倡机动车驾驶员在停车3分钟以上时熄灭发动机”的规定是否合理、可行，以及如何修改和执法。
听证会现场将有公民代表、市人大代表、专家学者8-10人进行听证陈述，市人大城建环保办、市人大常委会法制办、市政府法制办、市环保局相关工作人员将列席。此外，还将有部分市民及有关部门人员到场进行旁听。听证会将邀请电视台、报纸、网络等媒体记者进行采访报道。
另据了解，大气污染防治立法关系到首都科学发展全局和人民群众的切身利益，受到社会各界的高度关注。经市委同意，原计划于今年年底出台的大气污染防治条例，将提交明年初召开的市十四届人大二次会议进行表决，并于明年初出台。市人大常委会法制办相关负责人表示，地方性立法经过如此多的“步骤”最终通过，在北京实属少见。 |
